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示范监理项目创建活动对行业发展的积极意义
新闻来源：点击数：5069 更新时间：2013-5-21 15:07:56 收藏此页

连云港市建设监理有限公司周祥摘要：我国工程监理制度实施20多年来，初期从单纯的质量控制发展到现阶段的“三控三管一协调”，笔者认为它与国家法律法规、相关制度、监理规范的引导是离不开的，特别是近年来的示范监理项目的评选极大规范了监理企业市场竞争行为、推动监理企业不断发展、提高现场监理人员素质、强化现场管理力度、促进监理资料规范化、信息化等方面起到积极的推动作用，下面就示范监理项目创建对监理行业发展意义个人观点。关键词：监理企业监理人员实体质量资料管理我国建设工程监理制自1988年正式推行以来，已走过20多年的风雨历程，成为工程建设不可缺少的责任主体之一，为各领域项建设工程的质量控制、进度控制、投资控制、安全管理、规范建设各方行为发挥了至关重要的作用。行使监理权力和义务主要取决于监理企业的信誉、资质、管理等方面；取决于项目总监、监理人员综合素质、现场管理、协调沟通能力等多方面综合素质。如何提高监理企业综合管理、提升监理企业社会知名度、认知度，使各监理企业在现有管理基础上能够不断更新管理办法，提高管理水平，提高监理人员综合素质，使所监理项目能够规范化完成，取得建设单位及相关主管部门的认可。笔者认为，《江苏省示范项目监理机构工作评价标准》为今后一段时间的监理工作指明了方向，有利于规范监理行业市场招投标、合同管理、公平竞争，有利于监理企业内部综合管理水平提升、有利于提高基层监理机构综合管理协调能力、资料整理存档、现场监理人员综合素质等方面发挥了举足轻重的作用。 1提高监理企业市场竞争行为，提升监理企业管理水平 1．1工程监理企业业务的重点在于如何从工程项目业主手中竞争到工程监理合同及如何实施具体项目施工中的微观监理。这实质上是一个监理企业向项目业主推销自己，使自己成为拟建工程的监理顾问的过程。监理企业可以说是一种特殊商品的营销者，如何能征得拟监理项目业主的充分信任、理解、满足业主的要求，使得业主方能放心的把项目监理交给一个监理企业，不是单看监理企业的规模、注册资金、人员数量，很大程度上要看一个监理企业的管理水平，所监类似项目的业绩。江苏省示范监理项目的评选应该说在今后几年乃至更长时间是监理企业综合管理能力的根本体现，是一个监理企业和监理项目的监理人员、对施工单位管理水平、三控三管、协调管理、合同信息管理和竣工资料的整理等的综合体现。只有不断取得江苏省示范监理项目、示范监理企业荣誉，才能在拟选择监理企业的业主心中处于优势地位，在激烈的竞争市场中占有一席之地。 1．2监理项目要想获得江苏省示范监理项目荣誉，监理企业就必须严格按《江苏省示范项目监理机构工作评价标准》的相关要求实施，就必须从组织机构、人员配备、监理服务情况、工作质量、工作绩效等内容入手，纵向从工程前期筹备到竣工移交，横向从评价标准中评价项目、评价内容、评分标准入手到检查结果，全面按照标准中相关规定做好每一项工作，这样才能进入示范监理项目的投档线。示范监理项目的取得不仅与监理机构基层监理人员、总监理工程师的综合素质、对评价标准中相关条款的理解、辛勤工作等息息相关，也与监理企业的严格管理、定期考核是分不开的，只有建立严格的考核制度与个人薪酬挂钩，奖罚分明，才能形成基层监理人员与相邻基层监理人员、监理机构与相邻监理机构、监理企业与相邻监理企业之间形成你追我赶的竞争氛围，从而使各监理企业的管理经验和现场监理人员的综合素质在无形的工作中得到了进步，监理企业的综合管理水平也在无形中得到了升华。 2提高监理人员综合素质，加强对施工现场的管理能力 2.1项目监理机构前期筹备工作单项评分表中监理组织机构一栏，充分要求项目监理机构人员持证率、组织形式、专业配置、执业资格条件等，这就要求现场监理人员特别是总监理工程师要有较高的学历、深厚的理论功底、丰富的工程实践经验、较强的责任心、良好的职业道德和组织协调能力。监理机构根据监理企业与项目业主签订的委托监理合同，对内对监理企业负责，对外对项目业主负责，依照法律、行政法规及相关技术标准、设计文件和建设工程施工合同，对施工单位在施工质量、施工安全、建设工期和建设投资等方面代表业主实施协调、监督、管理，还要审批分部分项工程施工方案。如果监理人员不具备理论知识和实践经验、不了解国家新修订的法律法规和技术标准，谈何对监理企业、项目业主负责，谈何对施工单位进行综合管理，不能胜任新时期监理工作的人员终究被淘汰。因此监理人员需要具备较丰富的理论知识和管理能力才能胜任监理工作，在示范项目创建活动的推动下，必将推动整个监理队伍的整体素质不断进化不断提高。 2.2现场监理人员综合素质的不断提高，也是其理论知识、实践经验、新技术、新材料应用能力的不断积累的过程，有了较厚的理论功底、较丰富的实践经验再加上严格的管理措施、灵活的协调方式，再对施工现场综合协调管理显得如虎添翼。 3强化现场监理程序，促进监理人员对工程实体质量的控制 3.1“建设工程节奏需要加快、程序不可逾越”建设工程监理工作的重中之重是工程质量控制，现场监理人员只有把握住工程质量验收程序，才能使每一道工序在监理控制之下。从而保证施工质量符合设计及相关规范的要求，《建设工程监理规范》要求，专业监理工程师负责本专业的检验批、分项、分部工程验收及相关隐蔽工程验收；工程施工阶段监理工作单项评分表（表C）中评分标准共四个重要评价项，为六个评价项目中重要评价项扣分最多的评价表。可见施工阶段实体质量控制的重要性。从监理规范及示范项目评价中就可以看出，实体质量的控制在示范监理项目的评价所占的比重，如果监理项目在施工阶段监理工作单项评分表扣分较多，特别是重要评价项未按相关要求实施，就无法申报示范监理项目。因此，要求现场监理机构严格按监理程序要求，在施工单位自检制合格的基础上，组织各工序、分部工程验收，严把材料进场质量关，严把测量放线、大型机械设备、质量隐患处理、检查批验收质量关，上道工序未经验收或验收不合格，严禁进行下道工序施工，永远是控制施工质量的根本原则。 4规范项目监理部对施工合同管理、信息管理和资料整理格式化、样板化 4.1施工合同管理单项评分表（表E），该表为合同管理专项检查表，可见现场合同管理对监理现场管理的重要性及在示范监理机构评价标准中的比重，施工合同管理单项评分表中列出对工程建设有关的施工合同、材料设备订购合同的履约情况、台帐登记情况等外，还包括工程停复工的管理、工程变更的管理程序、费用索赔的处理程序、工程延期的处理办法、工程签证、工程量审核以及工程进度款的支付情况，可见合同管理始于工程开工至工程验收移交，因此项目监理机构做好施工合同管理工作、掌握合同主要内容及相关条款不只是为示范监理机构评价准备，也为建设单位、施工单位现场异议问题的协调解决提供说服力。 4.2建设监理初期，监理资料从无到有、从口头到书面、从书面到现代网络化信息化，监理机构评价标准特别是监理资料的管理工作单项评分表（表F）的规定结合江苏省第四版监理表格的规范使用，必将进一步规范监理企业和监理机构的相关信息资料的收集、存储、处理、加工等以便资料及时归档、使监理资料格式化、样板化。便于迅速查找，信息化的实现可以使监理企业和监理人员能有效地履行法定和合同约定的监理权力与义务，以不断适应时代变化给监理行业带来的创新机遇，实现企业内部之间资源共享、与时俱进，******限度的满足业主及市场的需求。
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