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监理如何做好建筑工程施工合同的管理
新闻来源：点击数：4614 更新时间：2013-5-21 15:06:46 收藏此页

连云港市建设监理有限公司于胜群什么叫合同？合同是当事人或当事双方之间设立、变更、终止民事关系的协议。依法成立的合同，受法律保护。建设工程施工合同是指发包方（建设单位）和承包方（施工人）为完成商定的施工工程，明确相互权利、义务的协议。依照施工合同，施工单位应完成建设单位交给的施工任务，建设单位应按照规定提供必要条件并支付工程价款。建筑施工合同是工程管理的核心，在建筑施工中发挥着重要的作用，它是缔约双方明确法律关系和一切权利与责任关系的基础，是业主和承包商在实施合同中的一切活动的主要依据。有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务，确保建设目标(质量、投资、工期)的重要手段。依据《建设工程施工合同》（示范文本）规定，建筑工程施工合同文件主要包括：（1）本合同协议书（2）中标通知书（3）投标书及其附件（4）本合同专用条款（5）本合同通用条款（6）标准、规范及有关技术文件（7）图纸（8）工程量清单（9）工程报价单或预算书；合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。所以在工程开工之前，建设单位应将上述（1）至（9）的相关资料提供项目监理机构。依据合同关系，建设单位的招标文件是邀约邀请，施工单位的投标文件时邀约，建设单位的中标通知书是承诺。由于施工单位的投标文件内容很多，有的甚至达到十几万字，在短短的评标过程中，评委无法认真阅读建设单位的招标文件，无法认真审查施工单位的投标文件是否满足招标文件中的全部内容，所以建设单位的招标文件也应纳入合同文件中，并且其解释顺序应在（3）投标书及其附件之前，也就是我们常说的：你投标就是针对我的招标文件的。所以，在开工之前建设单位应将招标文件也提供项目监理机构。依据《江苏省项目监理机构工作评价标准》中施工合同管理的要求，施工现场项目监理机构合同管理的主要内容有：1施工承包合同；2合同履行情况；3工程暂停及复工；4工程变更管理；5费用索赔处理；6工程延期处理；7竣工结算；下面，本人针对1、施工承包合同；2合同履行情况；4工程变更管理三条，谈谈如何做好建筑工程施工合同管理： 1施工承包合同依据标准要求，施工现场应建立施工承包合同台帐，认真审查施工合同签订的完成性，是否存在未签订施工承包（分包）合同就施工的现象。这一条主要在工程款支付过程中认真审查：承包单位申请支付工程款时，认真核对是否与建设单位签订施工合同，签订合同的主体是否满足建筑工程关于资质的要求。如存在以上情况，应及时向建设单位反映。同时施工现场除建立施工承包合同台账外，还应建立材料设备供应合同台账，台账应清晰，区分建设单位供应（甲供）、建设单位控制（甲控乙供）材料，确保施工现场合同齐全、完整。 2合同履行情况标准要求的评价内容是施工单位的组织机构、工程的工期、质量是否满足合同文件的要求： 2.1施工单位未按合同约定配备人员、设备：应督促施工单位严格依据投标文件的承诺组织现场项目组织机构，但这一点往往是最难的，也就是目前工程普遍存在的投标时是一班人、施工时是另一班人；监理机构遇到这种情况，应要求施工单位及时申报项目部人员变更申请，经监理审查人员资质数量能够满足工程要求，经建设单位批准同意后方可组建现场项目组织机构；施工现场配备的设备，应严格依据投标文件的承诺及施工单位进场后监理审查批准的施工组织设计进行配备，满足工程施工要求。 2.2工程工期：项目监理机构应严格依据监理批准的施工总进度计划进行控制，发现施工单位工期存在滞后，应及时分析进度滞后的原因，书面通知施工单位进度存在滞后，要求施工单位进行进度纠偏，同时书面报告建设单位。 2.3工程质量：项目监理机构应严格设计图纸、施工及验收规范进行工程质量控制。是监理工作的重点和难点，也是监理工作的根本点，这是一项长期的工作，监理机构应始终把这一工作放在首位。 3工程暂停及复工项目监理机构认为确有必要暂停施工时，应当以书面形式要求承包人暂停施工，并在提出要求后48小时内提出书面处理意见。工程暂停令是项目监理机构控制工程质量、安全等的一种手段，对承发包双方均有较大影响，应当慎用；在工程实施过程中，应当注意工程暂停令的严肃性，做到“令到行止”，当施工单位依据要求整改后，应当及时签批工程复工令，做到事件闭合。 4工程变更管理由于现有监理机构人员大部分都是从施工单位或者直接毕业后进入监理行业，对于工程变更的合理性，现场监理人员无法过多的分辨，更多的是分辨变更的程序是否符合要求，这里尤其要注意重大的结构变更应当经审图中心审查，重大的消防变更应经当地消防部门审查，并书面出具审查意见后方可实施，不能所有建设单位的通知单监理全部转发。 5费用索赔、工期延误费用索赔的签认现场监理人员应当慎重，认真熟悉所有的合同相关文件：工程有跟踪审计部门的，监理人员的费用索赔签认应提前与建设单位、审计部门充分沟通，达成一致意见后再予以确认；工期延误，监理人员应依据承包人申报监理机构批准的施工进度计划，认真分析承包人工期延误事件的原因，确定是否在承包人施工进度控制的关键路线，确认是否同意工期延误的申请。总之，施工合同管理是整个施工管理的重点及难点，是施工现场管理的核心；项目监理机构应当重视施工合同的管理，确保合同目标的实现。
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