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浅谈项目监理机构考核工作
新闻来源：点击数：4610 更新时间：2013-5-21 15:02:25 收藏此页

连云港市建设监理有限公司蒋维克摘要：监理单位服务质量的高低，监理效果的好坏，直接影响着监理单位的信誉和发展。结合工作实践，提出了对项目监理机构工作考核的必要性和依据，并介绍了具体的考核内容、方法等。关键词：项目监理机构考核监理单位发展监理工作规范化对监理单位而言，其下设的每个项目监理机构直接承担着对具体工程项目实施监理、按合同规定完成监理任务的职责，同时还是监理单位对外开展业务、展示企业形象的窗口。其服务质量的高低、监理效果的好坏，直接影响着监理单位的信誉和发展。因此，监理单位要想在日趋激烈的市场竞争中求得生存和发展，就必须充分重视和加强对基层监理机构的管理，特别是要做好对项目监理机构监理工作的考核。 1项目监理机构考核的必要性自我国1988年开始在建设领域实行建设工程监理制度以来，经过20年的发展，监理企业已成为建筑业市场主体中的重要组成部分，诸多监理企业已由初创期走向了成长期，开始了品牌化建设之路，积极探索强化监理规范管理的新思路、新举措，这其中项目监理机构考核被放在了重要的位置。监理工作规范化管理是指监理企业通过有关管理制度、业务流程、操作手册、考核办法等手段将监理各方面的运作程序化、制度化、标准化，使各项工作有章可循，也使得各个岗位的责权明确，以达到提高企业运作效率和企业的管理水平从而提高监理企业的经济绩效和社会绩效的目的。规范化管理是监理企业发展过程中必须采用的一种手段，是监理企业强身健体、练好内功、夯实管理基础的基本要求，对企业持续发展及增强市场竞争力有着重要的意义与作用。从全国范围来看，建设监理制度在不同省市、不同地区之间的发展还很不均衡，如果与国外同行业先进水平相比，则差距更加明显。而从国家经济建设和对外开放的形势来看，又迫切需要监理行业从服务质量和工作水平上有一个根本的提高，以适应社会发展的要求。所以，当前在监理单位面前，既充满着机遇，又面临着挑战。未来各行各业的竞争是以产品质量为核心的竞争，对监理行业同样也不例外。如果监理单位不能提供令业主满意的高质量的监理服务，那么势必会在市场竞争中逐渐被淘汰，要想提高监理服务水平，保证监理工作质量，并使之不断完善、改进和提高，就必须狠抓管理，其中抓好日常对项目监理机构的考核是关键。 2项目监理机构考核的内容对项目监理机构工作进行考核，应分析现场监理工作的特点，紧紧围绕项目监理机构日常开展的各项工作来确定考核内容，制定相应的考核标准。 2.1监理形象、办公场所、文档标准化为了加强对监理行业的宣传，对外树立监理单位良好的社会形象，施工现场要有监理单位的明显标识，监理人员佩戴统一的安全帽、佩挂统一的胸牌（卡）上岗。监理办公室应当配备统一的桌椅、文件橱柜等办公设施，并做到“十上墙”：组织机构、规章制度、工作纪律、执业守则、服务承诺、监理目标、岗位职责、工作流程（开工报告签发、施工组织设计审核、主要原材料报验、隐蔽验收等）、人员从业证书（复印件）、主要控制图表（质量、进度、投资、安全）。监理规划、监理实施细则、监理日志、监理月报、监理指令、监理用表、监理工作总结等，采用统一的文档模板实行计算机管理。监理企业应当建立专门的档案室，对各项目监理机构移交的工程监理资料存档。 2.2监理内业考核监理单位的产品是监理服务，它是无形的，这一特殊性决定了做好监理内业工作的重要性。因为监理内业资料是监理单位对具体工程项目开展控制、实施监理服务的记录和证明，同时也是监理工作成果的体现和反映，所以监理内业理所当然地应当是现场监理工作考核的重点。在监理内业考核方面，主要根据公司确定的监理工作流程，围绕“ 三控制、二管理、一协调” 的工作内容，重点审查各阶段产生的资料、报表、记录是否齐全，填写是否规范，签章手续是否完备，编制时间是否及时等。公司要求每个监理项目都必须指定专人负责内业管理工作，在平时就注意把监理过程中形成的各种资料按单位工程收集、整理、排序、编目，做到繁而不乱，与工程进展同步。在考核细则中把公司以往制定下发的关于监理信息管理的一些规定、要求作为依据，确定对每种资料检查评定的标准和要点。比如对监理规划的检查，在考核细则中规定从三个方面进行检查：一是编制时间是否符合公司有关要求；二是审批手续是否齐全，文件格式是否按公司统一规定；三是内容是否全面并切合项目实际，具有针对性。这样就把每种应归档的资料量化成分值形式，从而便于评比考核。 2.3工程实体考核虽然工程产品是由承包商实施生产的，但在生产过程中，工程监理对承包商的工程行为始终进行着监控管理，影响着产品的形成。从监理所做的工作和所起的作用来看，监理的工作成果已经融人到工程产品之中。从这个意义上讲，工程产品可以认为是监理的相关产品或者说是间接产品，其质量的优劣从一定程度上反映了监理工作的力度、深度和管理水平。因此，对监理实绩的考核是在对内业考核的基础上，通过对工程实体的现场观察、测量、调查了解，以检验和评价监理机构对工程项目实施监控所取得的实际效果。概括起来讲，对监理实绩的考核主要包含对工程项目实施质量控制、进度控制、投资控制效果的检查、对各类工程合同管理情况的检查以及对施工现场管理、安全生产监控效果的检查等方面。对工程质量控制效果的检查，可以通过查看有关监理资料 (如监理日志、监理月报、试验检测报告等)并向有关人员询问了解等方式，检查现场监理人员日常巡查和重要部位旁站监理是否到位；通过现场观察结合资料审核了解对各种进场原材料的实际控制情况；通过抽测实体工程质量来检查监理机构是否对每个分项、分部工程都按标准、规定进行了查验，目标控制的效果如何等。对工程进度控制效果的检查，主要检查监理组对工期总目标是否进行了分解，以及分阶段目标控制的效果，对进度偏差采取的控制措施，对工程延期使延误的处理情况等。对投资控制效果的检查，主要考核对工程计量、进度款拨付总监是否履行签认手续、工程款拨付是否符合合同条款规定，对设计变更、洽商的实际控制情况等。对合同管理情况的考核，主要了解监理人员是否清楚地了解施工合同的主要条款，甲、乙双方履行合同的实际情况如何，监理对合同争议及索赔的处理是否得当等。对施工现场管理及安全生产监控效果的检查，主要包括实地查验现场是否按照施工组织设计排布，各种物料堆放、存放是否整齐，现场安全防护是否井然有序，对施工单位安全生产及文明施工方面进行监控都做了哪些工作，实际效果如何等。 3结语对现场监理机构工作进行考核，是每个监理单位在发展过程中都必须做好的一项重要的基础工作。鉴于监理单位的工作性质和监理产品的特殊性，在考核的具体操作上还有许多课题，有待我们进一步探讨和研究。本文仅介绍了笔者在监理实践中尝试的一些做法和体会，难免有许多疏漏和不足，请同行、专家提出批评、指正。
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