如何规范示范监理项目创建的考核工作连云港市建设监理有限公司【官网】

公司新闻行业资讯政策法规

您的位置：首页 > 经验交流

经验交流

如何规范示范监理项目创建的考核工作
新闻来源：点击数：5107 更新时间：2013-5-21 15:05:45 收藏此页

连云港市建设监理有限公司王怀栋我省自2008年在我国率先开展“示范监理项目”创建活动以来，一大批优秀的工程及项目监理机构脱颖而出，获得了“省示范监理项目”、“省优秀项目监理机构”的荣誉称号，并发挥了示范引导作用。在示范监理项目的评选中，省住房和城乡建设厅经过多次讨论和反复研究，制定了统一的考核标准，为示范监理项目的考核工作提供了科学、规范、精确的考核平台，项目监理机构依据该标准，对相应各阶段的工作进行自我评价，监理企业对项目监理机构各个阶段的工作质量进行考核并作出评价，各地住房城乡建设行政主管部门组织专家对整个项目作出综合评价，综合评价结果优秀的，上报省厅考核。在整个示范项目的创建过程中，考核环节非常重要，考核人员水平的差别、能力的高低，对评价标准的掌握程度，考核的组织与管理等，对考核结果起着决定性的作用。考核人员能否评出符合评价标准要求、名副其实的示范监理项目，对每个监理企业、项目监理机构及监理人员都至关重要。因此，各级考核组织单位准确必须把握住考核这个要点，才能选出一批优秀的、符合评价标准的“示范监理项目”，在监理行业树立样板，也才能真正发挥示范项目的引导、标杆作用，从而提升监理人员的综合素质和监理行业的整体水平。 1申报“示范监理项目”应具备的条件当前，我省对示范监理项目的申报条件为：“申报项目应是二级以上工程，造价在5000万以上，在当地有一定影响，年内竣工，或即将竣工验收，未发生质量安全事故。”本人认为，这个申报条件和范围过于笼统，时间不准确。（1）不同类别的项目有各自不同的特点和难点，应加以区别和对待，比如同样都是5000万元的大型公建项目与住宅楼项目，其监理工作难度各不相同，监理资料量的大小差别也很大。同样，对于一个造价为5000万元的市政道路工程而言，其监理工作量远比一个造价为5000万元的房屋建筑工程小的多，而一个园林绿化项目要达到造价为5000万元以上是一个相对规模宏大的工程，在苏北的一些城市几年内很难出现这样的工程。因此，省厅应组织有关专家制定“示范监理项目”的评选工程范围，对不同类别的工程区别对待。（2）申报时间“年内竣工，或即将竣工验收，未发生质量安全事故”不够准确，容易引起歧义。当前有的监理企业为了参加示范项目评选，预估项目年内能竣工，其实际很多项目竣工不了，有的项目在评选结束后几年内都没有竣工，有的还成为烂尾楼，有的甚至在获得“示范监理项目”后还出现了质量、安全事故。因此，本人认为申报的项目必须为当年内已竣工的工程，省厅组织的考核时间应安排在次年的年初进行。（3）当前各个地方建设行政主管部门给每个监理企业规定的申报数量为不得超过3个项目，本人认为这个数量限制不符合常规。有的监理企业业务量比较大，在当地监理行业具有垄断地位，其每年竣工的项目有几十个，而有的业务量较小的监理企业当年竣工的项目只有2-3个，如果有申报数量的限制，势必造成一批优秀的项目无法参加评选，而一些无法与优秀项目相媲美的工程却获得了示范项目称号。因此，各监理企业申报的工程数量应根据其当年竣工项目的多少来申报，而不应该搞所谓的监理企业之间的平衡。 2考核专家应具备较高的综合素质示范监理项目的考核工作是一个需要责任心强、监理业务精通、对待问题公正、准确掌握评价标准的考核小组来完成，对这样的考核人员要求其素质要高，并具备一定的条件。当前省厅及各个地方建设行政主管部门在考核时，大多从各个监理企业、质监站、建设主管部门中抽调人员组成考核小组，这个临时机构在考核完成后自行解散。这样的做法，其考核人员素质良莠不齐，有的对评价标准不熟悉，考核前突击看一下；有的对监理业务不熟悉，凭感觉打分；有的带有情绪找茬子等。因此，考核人员必须有具备一定的监理专业知识、良好的职业道德、精通监理业务、具有强烈的责任感的人员来担任，同时要具有政治强、热情高、作风硬、纪律严的基本素质。根据当前监理的实际情况，从事一线工作的一大批优秀的总监是首选考核专家。本人建议，省厅应建立考核专家库，在考核时从专家库中随机抽取人员进行考核。对入库的专家条件至少应为：具有国家注册监理工程师资格、担任总监工作5年以上、具有高级工程师职称，并拥有如造价师、建造师、结构师等第二注册资格。对具备上述条件的人员，采取自愿申报的办法进行考核专家的申请，省厅审查其资格条件，并按规定对其进行专业知识考试，考试合格后录入专家库中。省厅定期对入库人员进行培训，以打牢素质基础，并建立严格的规章制度，坚持用管并举，加强监督，保持其良好的形象。另外，对一个地区的考核，建议由一个考核小组独立完成考核任务，对苏州、南京等申报项目较多的地区，适当考虑多个考核小组进行考核，但考核小组不宜太多，这样就更加容易对考核过程、考核结果的准确把握。 3要认真坚持评价标准，突出考核重点评价标准是评价项目监理机构平时工作中的前期筹备、施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段、施工合同管理、监理资料管理工作等六个方面的好差、优劣和评价等级的尺度和准绳。在考核实施中，考核人员要重视考核标准的统一和规范，尽量避免考核标准的随意性，力求减少考核的误差，努力使考核内容与评价等级相结合，加强针对性。对于一个造价5000万元以上的项目来讲，往往工期会在1年以上，监理过程形成了大量的施工、监理资料，涉及内容多、单位多、面广量大，一般情况下，考核人员对示范项目的考核只有短短的2-3个小时，考核人员要在整个考核过程中对监理机构的工作全面了解比较困难，因此在考核中要突出考核重点，如施工阶段监理工作成效，监理人员的履职情况以及通过询问的形式了解监理人员对图纸、规范的熟悉程度等，同时，又要突出监理工作中的薄弱环节、难点问题，如关键部位的旁站记录，监理日记的闭合问题，监理资料是否与工程进展同步，监理下发整改通知单的时效性等。在考核过程中，要采用多种方法，客观公正、实事求是地确定各评价项目的评价等级，可以采取询问、核查资料、实体质量观察等方式进行考核。 4注重监理企业的参与度和与实际工程项目的结合度，切实解决监理工作中遇到的问题要扩大参与度，强化“示范监理项目”创建活动的影响力和辐射力。省厅组织开展的“示范监理项目”创建活动，考核只是一种手段，其真正的目的是要监理企业积极参与创建活动，并以这个活动为载体，努力增强监理责任意识，规范自身行为，提高监理行业整体水平。所以，要在监理企业内、项目监理机构内广泛动员部署，扩大参与面，对评上“省示范监理项目”的单位和个人要进行表彰，对没有评上的，考核人员可以给予现场指导，以给今后的监理工作提供帮助。通过考核，要解决监理工作中的实际问题，增强“示范监理项目”创建活动的针对性和实效性。考核不仅仅是去检查一下监理资料，而是要针对监理工作的实际，把评价标准中的要求落实到监理工作的各个环节中去，对在考核过程中发现的问题，要及时提出，帮助监理企业完善制度和管理，解决一批监理工作中存在的重点难点问题，消除一批监理工作中的薄弱环节和隐患，从而为工程项目提供高质量的监理服务。同时，考核人员在考核结束后，要进行认真的总结，将一些示范项目好的经验和做法及时推广到行业内，起到示范项目带动所有项目共同提高的作用。
总页数：1 第 1 页

上一篇：监理企业对项目监理机构各阶段工作进行考核的具体办法下一篇：项目监理机构在示范监理项目创建活动中应把握的重点和难点
【刷新页面】【加入收藏】【打印此文】【返回】